โครงการโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงานขนาดใหญ่ บาคาร่าออนไลน์ เช่น โรงไฟฟ้า เหมืองถ่านหิน สายส่งทางไกล ต้องใช้เวลา ทรัพยากร และโดยปกติ กล้ามเนื้อบางส่วนทางการเมือง พวกเขาสร้างงานที่มองเห็นได้ชัดเจนหากงานก่อสร้างอายุสั้น และสามารถจุดประกายการโต้เถียงกันเกี่ยวกับการใช้ที่ดินและผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมในระยะสั้นและระยะยาวอื่นๆ
ไปป์ไลน์ Keystone XL ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อขนส่งน้ำมันดิบจากแคนาดาไปยังอ่าวเม็กซิโก
นำเสนอการตัดสินใจเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานที่มีการถกเถียงกันอย่างถึงพริกถึงขิงที่สุดในประวัติศาสตร์สหรัฐฯ เมื่อไม่นานมานี้
การอภิปรายส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่ผลกระทบโดยตรงในทันที ไปป์ไลน์จะสร้างงาน อย่างน้อยก็ในระยะสั้น มันจะจัดหาแหล่งน้ำมันในบริเวณใกล้เคียง – อย่างน้อยก็เท่าที่ได้รับการกลั่นในท้องถิ่น นอกจากนี้ยังอาจส่งผลกระทบต่อแหล่งที่อยู่อาศัยและชุมชนในท้องถิ่น
ประธานาธิบดีโอบามาซึ่งถือเป็นการตัดสินใจขั้นสุดท้าย (แม้ว่าการดำเนินการทางกฎหมายในปัจจุบันก็ตาม) ได้เสนอมาตรการอื่น: ท่อส่งจะต้อง “ออนไลน์ สิ่งที่ไม่เพิ่มการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ” และนั่นไม่ได้ “ทำให้ปัญหาคาร์บอน รุนแรงขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ มลภาวะ ”
เราควรวัดกันอย่างไร? มีหลายวิธีที่ท่อส่งก๊าซอาจมีส่วนช่วย (หรือลด) มลพิษคาร์บอนหรือการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์
มีผลกระทบโดยตรงทันทีเช่นจำนวน CO2 ที่ปล่อยออกมาในการสร้างสิ่งนั้น แต่ยังมีผลกระทบอื่นๆ ในทันทีน้อยกว่าที่เกี่ยวข้องกับท่อส่งน้ำมันที่ทำงานในระยะยาว โดยหน้าที่ของมันคือการย้ายน้ำมันดิบประมาณ 830,000 บาร์เรลทุกวันไปยังตลาดในราคาถูกและเชื่อถือได้มากกว่าเส้นทางอื่น .
และจากนั้นจะมีผลกระทบกับการติดตั้งหลังจากการต่อสู้ในปัจจุบันได้จางหายไป ไปป์ไลน์ (หรือการตัดสินใจที่มีชื่อเสียงเกี่ยวกับเรื่องนี้) จะนำไปสู่หรือทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในวงกว้างในระบบเศรษฐกิจและการใช้น้ำมันหรือไม่?
ปทัฏฐานของโอบามา
ที่สถาบันสิ่งแวดล้อมสตอกโฮล์มเราได้เริ่มพิจารณาโครงสร้างพื้นฐานการจัดหาเชื้อเพลิงฟอสซิลอย่างจริงจัง ซึ่งรวมถึงท่อส่งน้ำมัน
KXL เป็นจุดเริ่มต้นที่น่าสนใจ เมื่อพิจารณาจากการอภิปรายล่าสุดและถ้อยแถลงของโอบามา เราทำแผนที่ว่าผลกระทบของ CO2 ต่างๆ อาจเป็นอย่างไร ตั้งแต่การสกัดและแปรรูปทรายน้ำมัน ไปจนถึงการสร้างและดำเนินการท่อส่งน้ำมัน ตลอดจนผลกระทบใดๆ ของตลาดต่อการบริโภคน้ำมันโดยรวม (ซึ่งเราใช้แบบจำลองทางเศรษฐกิจที่เรียบง่ายและธรรมดา) .
งานวิจัยของเราซึ่งตีพิมพ์ในรายงานNature Climate Changeเมื่อปีที่แล้ว พบว่าผลกระทบที่ใหญ่ที่สุดของ KXL นั้นขึ้นอยู่กับว่าจะทำให้ทรายน้ำมันของแคนาดาขยายตัวได้เร็วกว่าที่เคยเป็นหรือไม่ และในทางกลับกัน น้ำมันจะไหลไปสู่ตลาดน้ำมันทั่วโลกหรือไม่ และถูกบริโภคจนหมดสิ้น
การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานเพื่อขนส่งเชื้อเพลิงฟอสซิลสามารถส่งผลกระทบต่อตลาดที่มีคอขวดหรือข้อจำกัดด้านอุปทานโดยเฉพาะ ตัวอย่างเช่น คลังถ่านหินที่ไม่มีการขยายพื้นที่ตามแนวชายฝั่งตะวันตกของอเมริกาเหนือ แหล่งถ่านหินขนาดใหญ่ในไวโอมิงอาจไม่มีทางออกสู่ทะเลเป็นส่วนใหญ่และปิดจากตลาดโลก หรือในกรณีนี้ หากไม่มีวิธีที่เชื่อถือได้ในการเข้าถึงตลาดโลก การผลิตน้ำมันดิบจากทรายน้ำมันที่อยู่ลึกในแคนาดาจะถูกจำกัด
คำพูดของโอบามาที่มหาวิทยาลัยจอร์จ วอชิงตันในเดือนธันวาคมแนะนำว่าเขากำลังคิดเกี่ยวกับเรื่องนี้เช่นกัน:
“นี่คือน้ำมันของแคนาดาที่ส่งผ่านสหรัฐอเมริกาเพื่อขายในตลาดโลก…เราต้องวัด [ประโยชน์ของท่อส่งน้ำมัน] ว่ามันจะมีส่วนทำให้โลกร้อนโดยรวม หรือไม่ ”
การอภิปรายว่า Keystone อาจช่วยให้การขยายตัวของทรายน้ำมันขยายตัวได้ชัดเจนยิ่งขึ้นจากราคาน้ำมันที่ลดลงในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา เป็นการพัฒนาที่เมื่อสมดุลย์แล้ว ดูเหมือนว่าจะเพิ่มโอกาสที่ KXL จะเพิ่มขึ้นและเร่งการไหลของทรายน้ำมัน เนื่องจากการสร้าง KXL จะล็อกเส้นทางต้นทุนต่ำสู่ตลาดซึ่งอาจไม่มีให้บริการในที่อื่น แม้แต่กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ก็ ยอมรับว่าในราคาที่ต่ำกว่า (ระหว่าง 65 ถึง 75 ดอลลาร์/บาร์เรล) KXL ก็สามารถขยายการผลิตทรายน้ำมันได้มากเท่าที่กำลังการผลิตเต็ม ช่วงต้นทุนนี้อาจเปลี่ยนแปลงไปเนื่องจากปัจจัยทางเศรษฐกิจอื่นๆ (เช่น อัตราแลกเปลี่ยน) แต่ก็เป็นการคาดการณ์ราคาระยะยาวที่สำคัญที่สุด
ผลกระทบทางอ้อม
เราพบว่าในขอบเขตที่ KXL เพิ่มการผลิตทรายน้ำมัน ปริมาณการใช้น้ำมันทั่วโลกจะเพิ่มขึ้น 0.1 ถึง 0.8 บาร์เรลสำหรับทุกๆ บาร์เรลที่เพิ่มขึ้นในการผลิตทรายน้ำมัน หากการเข้าถึงท่อส่งทำให้การผลิตเพิ่มขึ้นตามกำลังการผลิตทั้งหมดของ KXL การปล่อยก๊าซดักจับความร้อนทั่วโลกอาจเพิ่มขึ้น 40 ถึง 140 ล้านตัน CO2e ต่อปี ซึ่งมากกว่าการประมาณการระดับสูงของกระทรวงการต่างประเทศ (27 ล้านตัน CO2e)
ความแตกต่างเพียงอย่างเดียวระหว่างวิธีการของเรากับวิธีการของกระทรวงการต่างประเทศคือการที่เราคำนึงถึงผลกระทบทางอ้อมที่อาจเกิดขึ้นในตลาดน้ำมัน กล่าวคือ การเพิ่มอุปทานน้ำมันไปยังตลาดโลกจะนำไปสู่การบริโภคน้ำมันในส่วนอื่นๆ ของโลก โดยเฉพาะประเทศต่างๆ ที่กำลังบริโภคน้ำมันในอัตราที่เพิ่มขึ้น
จนถึงปัจจุบัน การวิเคราะห์ตลาดโลกประเภทนี้ไม่ค่อยได้ดำเนินการสำหรับการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ อย่างไรก็ตาม สิ่งนั้นอาจเปลี่ยนแปลงได้ในไม่ช้า
ตัวอย่างเช่น ร่างคำแนะนำจากสภาทำเนียบขาวว่าด้วยคุณภาพสิ่งแวดล้อมในช่วงปลายปี 2014 ทำให้ชัดเจนว่าการวิเคราะห์ก๊าซเรือนกระจกของการดำเนินการของรัฐบาลกลางควรรวมถึงการปล่อย “ปลายน้ำ” ที่เกี่ยวข้องกับการเผาไหม้เชื้อเพลิงฟอสซิลชนิดใหม่ที่เปิดใช้งานโดยการกระทำดังกล่าว “และนั่น ไม่เป็นที่ยอมรับที่จะใช้แนวทาง “ผู้ตาย ” ที่ถือว่าปริมาณเท่ากันจะถูกบริโภคไม่ว่ารัฐบาลจะทำอะไรก็ตาม
การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวสามารถช่วยเชื่อมช่องว่างระหว่างนโยบายสภาพภูมิอากาศของประเทศที่เน้นการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลน้อยลงและนโยบายการจัดหาพลังงานที่เน้นการผลิตมากขึ้น บาคาร่าออนไลน์
